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九游app娱乐 9游娱乐官网市粮食和物资储备局党组书记、局长梁艇栋，市农业农村局党组成员、副局长杨德仁，市粮食和物资储备局党组成员、副局长王祎勤
党的十八大以来，金昌市粮食和物资储备局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习关于国家粮食安全的重要论述，准确把握“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的总体要求，落实粮食安全政治责任，深化储备粮标准化管理提升，强化储备管理、严格执法监管、保障粮食物资供应，固根本，提效能，保安全，粮食和物资储备法治化、标准化、智能化、绿色化管理水平持续提升，各项工作取得明显成效。
（一）精准定调，压实粮食生产责任。印发《2024年金昌市稳定粮食生产行动方案》，层层签订《粮食生产目标责任书》，建立领导和部门包抓乡镇、乡镇领导包抓村社、乡镇干部包抓农户机制。今年全市完成粮食播种面积6.28万公顷，占省上下达6万公顷任务的104.67%，粮食产量达49.25万吨，占省上下达48万吨任务的102.60%。
（二）综合施策，夯实粮食生产基础。严守粮食安全和耕地保护底线，对标高标准农田建设“1+1+6”政策体系，出台《金昌市高标准农田暨高效节水建设项目管理办法（试行）》，建立高标准农田建设“五个三”（前期工作三明确、融资保障三同步、建设进度三严格、管护运行三到位、责任落实三个一）长效机制，全力推进以高效节水灌溉为重点的高标准农田建设。2024年，已建成高标准农田2.242万公顷、塘坝61座，支出资金7.6亿元。全市累计建成高标准农田约7.93万公顷，建成塘坝215座，蓄水容量达1460万立方米，年调蓄水量7300万立方米。
（三）科技支撑，提升粮食生产效能。充分发挥良种在促进粮油增产方面的关键作用，发布《2024年全市春小麦玉米马铃薯油菜春播作物品种布局意见》《2024年粮油作物主推技术》，稳步提高粮油产量，主要粮食作物优良品种应用率达到100％。建立粮食单产提升示范点13个，示范基地实现了主导品种和主推技术全覆盖。开展小麦播种机械化技术示范、机具性能试验和现场观摩活动1次，全市农作物耕种收综合机械化水平达90.8%，较上年增长0.22个百分点，小麦、玉米、油菜等作物耕种收综合机械化率达到100%，实现了全程机械化。
（一）精心谋划，守住粮食应收尽收底线。夏、秋两季粮食收购时节，分别召开全市夏、秋粮收购工作会议，印发关于做好2024年夏季、秋季粮油收购工作的通知，分解下达购销指导性计划，设立15个收购网点，备足仓容、培训人员，全力保障新收获粮食应收尽收。组织开展夏粮收购市场调研、“夏收”到一线送服务、普法宣传等活动，确保粮食收购工作平稳有序开展。截至目前，全市入统企业全年收购小麦18.38万吨，较2023年同期17.03万吨增加7.93%，销售小麦16.61万吨，较2023年同期16.49万吨增加0.73%；全市秋粮收购玉米12.21万吨（仍处于正常收购期）。积极搭建政府部门、金融机构、粮食企业三方互动融资平台，连续2年召开粮食收购政银企担专题座谈会，分析粮食收购资金供需状况，解读购销信贷政策，收购企业与农发行金昌分行等金融机构面对面精准对接融资供需，现场签订贷款意向书，确保粮食收购资金充足到位。组织开展涉粮法律法规专题培训，深入田间地头、粮食收购现场，向粮食经营者赠送《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等政策法规单行本800余册。
（二）优化规模，提升粮食仓储物流设施水平。稳步实施“十四五”增加市县（区）储备1.5万吨计划，新增县、区级原粮（小麦）储备1万吨，全市地方储备原粮规模达7.1万吨，长期储备成品油规模达800吨。建立健全应急成品粮油储备机制，全市储备应急成品粮2180吨、应急成品油200吨。积极争取中央省上预算内资金4237万元，新建4.8万吨原粮储备标准化仓房，全市标准化仓房总仓容达8.4万吨。投资4588.99万元，开工建设金川区绿色仓储项目。市、县级投入资金397.44万元，完成全市政策性粮食储备库站智能化改造升级，在储备库点、储备数量和业务流程三个方面实现信息化监管全覆盖。积极研发应用机械通风、环流熏蒸、覆膜压盖、内环流均温等绿色储粮技术，深入推进智慧粮库建设，全市20座仓房、8.4万吨仓容实现储备粮管理现代化、标准化、信息化。
（三）规范管理，筑牢粮食储备安全屏障。组织开展“储备粮标准化管理提升深化年”活动和储粮标准化示范创建活动，建立195项评审指标，打造“储备粮标准化管理示范仓”3座，规范企业操作程序，把严守牢粮食出入库、仓储安全等关口，进一步提升储备粮管理规范化和标准化水平。制定《金昌市市级储备粮财务管理办法》，市、县（区）级建立粮食风险基金817.9万元，足额落实储备粮油费用和价差补贴2081.69万元，增强了企业抗风险能力。市财政出资200多万元全额收购市属国有控股粮食企业个人股份，全面完成国有粮食企业政策性运营业务和粮食商业经营业务分离改革。健全完善国有粮食企业人员轮岗交流制度，企业领导班子、关键部门及其他岗位交流任职3人。持续开展“大学习大练兵大比武”和“周学月考”活动，举办“党建领航 粮安金昌”大比武活动2场次，组织参加2024年甘肃省百万职工劳动和技能竞赛粮食和物资储备系统安全仓储管理技能竞赛，摘取团体单项一等奖1个、三等奖1个，取得团体总分第1名。
（四）织密网络，夯实粮食应急保障根基。健全完善粮油价格监测网络，建立国家级价格直报点1个、省级价格监测点8个、市级价格日监测点15个，定期发布粮油市场价格信息，按期完成社会粮油供需平衡专项调查和农户存粮专项调查。指导督促粮食购销入统企业严格执行粮食流通统计制度和粮食经营信息统计制度，及时准确报送粮食市场信息等相关统计数据，确保粮油市场供应量足价稳。市、县（区）全部建立粮食应急预案，组织开展应急培训和演练各1次，实现粮食应急预案体系全覆盖。全市布局应急供应网点37个、应急加工企业2家、应急配送中心4个、应急储运企业3家、应急保障中心4个，实现应急保障网格化管理。
（五）提升质效，把严粮食质量安全关口。市、县财政投资1000余万元，实施粮食质量安全检验监测能力提升项目，配套气相色谱仪、液相色谱仪、近红外谷物分析仪、小麦硬度指数仪等粮油专业检测仪器设备165台（套），检验检测能力覆盖5大类385项粮油质量和品质指标参数、38种563个主要食品安全指标参数，能够满足金昌市一县一区粮食质量调查、品质测报和粮食质量安全风险监测任务，为区域粮食储存安全提供有力保障。制定出台《金昌市粮食质量安全管理办法》《金昌市超标粮食处置管理办法》《金昌市粮食质量追溯提升行动实施方案》，印发《2024年度粮食质量安全风险监测方案及收购粮食质量安全监测任务分解表》，扎实开展粮食质量安全风险监测并按要求报送监测结果，常态化开展库存储备粮油、出入库粮油质量抽检，共检验样品515份，质量品质指标合格率100%，食品安全指标合格率100%，从源头上杜绝了不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业等情况。
（一）聚焦流通，开展粮食购销监管。严格落实粮食购销定期巡查制度，成立粮食购销领域监管工作领导小组，精准制定年度执法督查暨定期巡查计划，落实粮食流通监管经费，采取“四不两直”、明查暗访、联合检查、交叉互查等方式，扎实开展粮食流通监管“铁拳行动”和执法督查暨定期巡查。紧盯粮食经营主体是否严格按《粮食流通管理条例》备案，收购粮食是否在显著位置规范公示粮食品种、收购等级、收购价格、质量标准、收购量（价）折扣规则，是否建立粮食经营台账等监管重点，通过查数量、查账务、查质量、查收购政策执行等方式，开展8轮次粮食收购监督检查暨定期巡查，对未按期检定粮食收购计量器具等违法违规行为依法作出行政处罚，规范入市行为，维护粮食流通市场秩序。
（二）聚焦储备，开展库存轮换监管。粮食、财政、农发行等多部门联动，对全市存储的省、市、县三级储备粮（油）的所有库点、所有粮（油）逐仓逐货位进行全方位检查巡查，对6个统计报账单位13个政策性粮油存储库点49个货位（油罐）的粮油质量全覆盖进行扦样检验，合格率100%。紧盯政策性粮食轮换计划执行情况和政策执行情况，探索建立储备粮轮换入库中标单位驻点监管机制，以“三个延伸”（即延伸调查粮源，延伸过程监管，延伸质量检验）把好入库粮食关口，高标准完成18500吨储备粮轮换任务。
（三）聚焦节粮，开展损失浪费监管。建立健全反食品浪费工作机制，成立反食品浪费和制止餐饮浪费专项行动工作专班，全力推动粮食节约和反食品浪费各项工作落实。制定印发《金昌市2024年反食品浪费工作要点》《2024年“反对浪费、崇尚节约”文明行动重点任务分工表》，建立粮食节约和反食品浪费协调工作机制，组织开展粮食损失和食品浪费情况检测、调查、分析和评估，及时向社会公布有关情况。全方位加强绿色仓储技术应用，国有粮食企业新增应用绿色仓储技术改造升级仓3万吨，政策性粮食储存损耗率保持在1%以内，粮食储存减损取得显著成效。积极开展丰富多彩的粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日和粮食安全宣传周、食品安全宣传周等活动4场次，发放宣传资料、解读政策法规、展销优质粮油，全社会爱粮节粮、反对浪费的氛围日趋浓厚。
金昌市融媒体中心记者：请简要介绍一下，金昌市就抓好粮食生产、促进粮食增产方面做了哪些工作？
就抓好粮食生产、促进粮食增产，主要从以下五个方面着力提高粮食综合生产能力，切实保障粮食安全。
一是扛牢责任，压实任务守底线。按照市委市政府工作要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决扛牢粮食安全“党政同责”，坚持“以水定地、以水定规模”要求和“水耗调低、效益调高”原则，全局性谋划，整体性推进，着力提高粮食综合生产能力，切实保障粮食安全。制定印发《2024年金昌市稳定粮食生产行动方案》，层层签订《粮食生产目标责任书》，市县区均建立领导和部门包抓乡镇、乡镇领导包抓村社、乡镇干部包抓农户机制，采取“五盯”措施（盯地块、盯用水、盯种子、盯播种、盯出苗），确保全面完成粮食生产任务。2024年，全市完成粮食播种面积6.28万公顷，其中：小麦2.868万公顷，粮食总产量达49.25万吨，粮播面积和产量均超额完成省上下达目标任务，实现“双增长”。
二是高标定位，建好农田固根基。突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。对标高标准农田建设“1+1+6”政策体系，制定《金昌市高标准农田暨高效节水建设项目管理办法（试行）》。2024年，争取高标准农田建设任务2.25万公顷、计划建设塘坝63座，投入资金8.49亿元。已建成高标准农田2.242万公顷、塘坝61座，在建塘坝2座，支出资金7.6亿元。截至目前，全市累计建成高标准农田约7.93万公顷，占永久基本农田的79.4%。金川区率先实现了将永久基本农田全部建成高标准农田和耕地高效节水灌溉两个全覆盖。
三是强化奖补，激励扶持增动力。制定出台《金昌市2024年粮食生产奖励补助办法（试行）》，市级财政安排2000万元资金对粮食生产给予奖励补助，激发农民种粮、政府抓粮的积极性。2024年争取中央财政支持粮食生产补贴资金17330万元。制定《金昌市推进农业保险扩面增品提标实施方案（2024－2026年）》，永昌县将小麦、大田玉米纳入完全成本保险范围，金川区将小麦、大田玉米纳入直接物化成本范围，全力保障了种粮农民收益。
四是综合施策，农业节水促增效。紧紧围绕稳粮增产和农民增收，制定《金昌市2024年农业高效节水实施方案》，坚持把集成节水技术作为农业节水的重要举措，因地制宜推广高效节水技术，小麦浅埋滴灌、玉米膜下滴灌、马铃薯垄膜滴灌等节水、节肥、增产、增效技术得以大面积推广应用。2024年全市完成高效节水粮食作物播种面积约4.95万公顷，较上年增加约5300公顷，占粮食播种面积的79%。通过实施高效农业节水措施，亩均节水80-100立方米以上，年节水1亿立方米以上。
五是包抓服务，科技创新提产能。邀请中科院康绍忠院士作高效节水农业学术并现场指导农业节水工作，成功举办全国绿色种养循环农业技术培训班和全国旱作节水增粮技术培训班，为粮食生产奠定了坚实的科技支撑。先后举办以粮食安全生产与农业节水、耕地质量提升与绿色种养循环等为主题的农业技术培训班149场次，讲座30场次，受训人员6500多人次，印发资料2.8万余册。通过“连心促振兴”1456工作法，广泛宣传节水保粮增效技术，受益群众10余万人次。充分发挥农业机械“主力军”作用，全力推进粮食生产全程机械化，粮食作物耕种收综合机械化率达到100%，为保障粮食生产安全提供坚实物质装备技术支撑。成立粮食生产专家指导小组，组织科技人员深入一线跟踪全程技术服务。全市粮食作物“一喷三防”“一喷多促”实现无人机飞防作业全覆盖。建立粮食单产提升示范点13个，重点开展品种对比筛选、不同种植模式、高效节水栽培等试验研究。深入实施永昌县约6667公顷玉米单产提升工程项目，提升粮食生产规模化、绿色化、标准化、机械化水平，确保粮食单产提高10%。
甘肃经济日报记者：请简要介绍一下，金昌市就守住管好“镍都粮仓”做了哪些方面的工作？
就粮食和物资储备局保障粮食流通安全职能而言，主要从以下四个方面守住管好“镍都粮仓”。
一是聚焦粮食安全，全面落实“党政同责”。严格落实粮食安全责任制考核，充分发挥粮食安全考核组牵头协调作用，加强沟通联系，凝聚工作合力，强化问题整改，扎实推进省考指标任务落实。2023年，金昌市在全省粮食安全责任考核中被评为优秀等次。2024年，及时组织召开粮食安全考核工作推进会，对照考核评分细则，对标重点工作清单，分解考核指标，靠实工作责任。大力宣传推广典型经验及做法，《金昌市召开政府常务会议研究部署粮食安全工作压实粮食安全责任》《金昌市五措并举筑牢粮食安全基础》在省耕地保护和粮食安全责任制考核工作简报、《甘肃日报》等平台媒体刊发。
二是聚焦粮食储备，不断加强安全管理。强化标准引领，组织开展“储备粮标准化管理深化年”活动和储粮标准化创建活动，打造“储备粮标准化管理示范仓”3座，培育安全生产标准化三级达标企业1家。探索建立储备粮轮换入库中标单位驻点监管机制，以“三个延伸”（即延伸调查粮源，延伸过程监管，延伸质量检验）把好入库粮食关口，高标准完成18500吨储备粮轮换任务。扎实推进粮食质量监测体系建设，积极研发应用机械通风、环流熏蒸、覆膜压盖、内环流均温等绿色储粮技术，深入推进智慧粮库建设，全市20座仓房、8.4万吨仓容实现储备粮管理现代化、标准化、信息化，并实现穿透式监管。深入开展《中华人民共和国粮食安全保障法》宣传贯彻年活动及粮食流通监管“铁拳行动”，举办涉粮法律法规专题培训，全市粮食行政管理部门、涉粮经营主体等80余人参加，依法行政能力和水平得到有效提高。完善涉粮巡查机制，建立粮食流通监督执法暨8轮次定期巡查任务清单，以“四不两直”方式开展联合执法和专项巡查，按期完成巡查任务，坚决杜绝涉粮违法违规行为。联合市财政、农发行金昌分行等部门成立督查检查组，对全市纳入检查范围的6个统计报账单位13个政策性粮油存储库点49个货位开展全市春秋季库存粮食大检查，扦取粮食质量样品覆盖仓位100%，合格率100%。
三是聚焦粮油市场，持续增强调控能力。结合《2024年金昌市稳定粮食生产行动方案》，及时分解下达粮油购销指导性计划，指导督促各类粮油市场主体做好今年粮油购销工作。认真安排部署夏秋粮收购任务，组织开展夏粮收购市场调研，召开粮食收购政银企担座谈会，协调解决收购等问题，现场签订贷款意向协议3份，签约金额2000万元。加快构建主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局，确保区域粮食供给和消费基本平衡。加强粮油市场价格监测预警，密切跟踪粮油市场动态，及时分析研判市场走势，合理把握政策性粮食销售节奏和力度，保持粮食市场运行平稳。
四是聚焦产业发展，着力夯实产业基础。新建2931.51㎡冷库、3766.72㎡成品库及配送仓1栋，新建标准化仓房6栋，仓容4.8万吨，完成危仓老库维修改造项目，维修仓房2座、仓容5000吨。推进粮油仓储物流设施备案动态管理，加快推进金川区绿色仓储项目建设，力争明年6月建成，年底前投入使用。全面完成全市国有粮食企业仓储信息化能力提升项目竣工验收，实现地方储备粮承储库点、数量、业务流程数字化监管全覆盖。加强粮食产销合作，积极组织参加全国各类粮油产品展销会，签订粮食产销协议，锻长粮食产业链。组织开展粮食和物资储备科技活动周和世界粮食日、粮食安全宣传周活动，紧密结合《粮食安全保障法》宣传、科学储粮知识科普、优质粮油产品展销等活动，进一步提升群众爱粮节粮、厉行节约、科学储粮意识。
金昌市融媒体中心记者：科学储粮、科技保粮是确保粮食数量、质量安全的重要保障，也是切实管好大国粮仓的应有之义。目前，我市储粮技术发展水平如何？在绿色储粮、科技保粮方面取得了哪些突破？
用科技的手段储好粮、管好粮是保障粮食安全的关键一招。党的十八大以来，我市粮食仓储设施现代化水平不断提高，粮食仓储正在由“安全储粮”向“绿色优储”高质量发展阶段跃升。针对这位记者朋友的提问，我把这几年在储粮方面的技术进步介绍一下：
一是“三合一”储粮技术。粮情检测、机械通风、环流熏蒸、“三合一”储粮技术是我市国有粮食企业储存粮食的标配，全市7.1万吨各级储备原粮均应用环流熏蒸、粮情测控、机械通风技术。
二是控温储粮技术。通过内环流控温技术的应用实现低温准低温储粮，能够有效减少粮食损耗，特别是保证粮食品质，目前这方面全市应用控温储粮技术的仓容已经超过了8.4万吨。
三是覆膜压盖技术。今年以来，我市探索实施覆膜压盖技术，充分利用冬季气候寒冷干燥特点，制定内环流分阶段通风控温实施方案，成立通风蓄冷、覆膜压盖隔热保温、环流风机通风控温攻坚小组，完成储备粮内环流控温通风蓄冷阶段试点工作，初步形成一套安全、高效、低耗的绿色储粮技术。
四是信息化技术。通过智能化信息系统的应用，可实现实时监测粮仓内的粮温、湿度、气体浓度等参数，远程控制通风、气调、烘干等设备，维持最优的储粮环境。
有些新技术还没有到应用阶段，如果有消息我们会及时向记者朋友公开这些情况。
甘肃经济日报记者：请问在应对突发公共事件、自然灾害等引起的粮食市场异常波动风险，粮食储备部门有哪些有效的应对手段？
粮食市场供应事关广大群众一日三餐，应急情况下能不能供得上，更是广大群众高度关注的问题。特别是新冠疫情发生以来，国内粮食市场供应充足、运行平稳，确保了城乡居民米面粮油的需要，我国粮食应急保障体系发挥了举足轻重的作用，粮食应急保供能力胜利通过了大战大考的压力测试。
近年来，金昌市按照党中央、国务院决策部署，认真落实粮食安全省长责任制，高度重视粮食应急保障工作，全市粮食应急保障体系基本形成。利用这个机会，我也向大家作有关方面的介绍。
一是应急预案体系进一步健全。建立了市、县（区）两级粮食应急预案体系，加强预案的日常管理和应急演练，组织开展粮食应急演练桌面推演、应急救灾物资调运演练各1次，确保关键时候发挥作用。
二是应急储备能力进一步增强。全市各级地方储备原粮规模达7.1万吨，长期储备成品油规模达800吨。建立健全应急成品粮油储备机制，全市储备应急成品粮2180吨、应急成品油200吨。我市成品粮油可分别满足13、58天供应量，达到产销平衡区10至15天市场供应量的要求。
三是应急保供网络进一步完善。目前，全市布局应急供应网点37个、应急加工企业2家、应急配送中心4个、应急储运企业3家、应急保障中心4个，粮食应急保障网点数量和布局全部达标。
四是市场监测预警进一步强化。设立国家级价格直报点1家、省级价格监测点8家，市级价格日监测点15个，基本覆盖重点区域和重点品种，可动态掌握粮食市场的供求变化。
下一步，金昌市将以开展粮食应急保障能力提升行动为重要抓手，持续提升粮食应急处置能力，综合考虑各地粮食产销、灾害发生、人口规模、地方经济发展等情况，优化粮食应急加工、储运、配送、供应网点的能力布局，密切关注加大对主要粮油品种的监测力度和频率，对超市、集贸市场的粮油质量、数量、品种、供应以及群众的需求情况开展常态化摸底，及时全面掌握全市粮油市场价格动态与运行情况，确保粮油市场保供稳价。
